城市公园一要姓“公”，二要“开”园。继上个月宣布橘子洲景区免费对市民和外地游客开放后，长沙市日前宣布，从6月1日开始，免费开放包括岳麓山风景名胜区等在内的所有城市公园。闻此消息，市民奔走相告，社会舆论赞许有加。

ID：019-0870 湖南长沙城市绿化　  图片来源：CCN传媒图片网

ID：019-1132 湖南长沙橘子洲头　  图片来源：CCN传媒图片网

　　城市公园不同于旅游景区，应该属于市民。从公园的公共产品属性来看，城市公园是由政府或公共团体建设，向公众开放供其游玩、观赏、休闲、娱乐的场所，是一种公共资源，也是一种带有公益性质的城市公共设施，理应向市民免费开放。从市民作为纳税人应享有的权利来分析，政府用于公园建设和管理的资金来源于公众纳税，城市公园的服务对象主要是市民，市民作为纳税人已经为公园建设埋单，自然应享有免费观赏游玩的权利，再卖门票显然属于重复收费（税）。因此，国务院早在3年前就以通知形式加以明确，有条件的城市公园应免费开放。

　　然而，公园免费说易行难。近年来，虽然有城市将部分城区公园免费开放，但免费的都规模较小、看头不大，平时冷冷清清、游客不多，真正好看、好玩的大公园几乎没有“免费午餐”。考虑到公园建设使用需支付成本，景区维护、管理等需要不菲财力，绝大多数公园都选择卖门票，群众凭票逛公园成惯例。这不仅不符合“公共财政阳光普照大众”的执政理念，广大的市民对此也颇有意见。

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ID：019-1139 湖南长沙橘子洲头颂橘亭　  图片来源：CCN传媒图片网

　　长沙能在全国率先决定把享受公园的权利交还公众，说明长沙市在减轻财政负担和满足社会大众理性要求的“两难”之间，作出了与以往和“惯例”迥异的选择，这是政府“以人为本”执政理念的彰显，也是社会和谐进步的体现。联系起今年4月的橘子洲门票从100元到完全免费，以及全省解放思想大讨论中省委书记张春贤同志“还利于民，还权于民”的承诺，我们发现，长沙免费开放所有城市公园决定的到来，是那样的水到渠成。这种完全免费，不仅使本市市民在“公共客厅”里自由徜徉、充分体味作为“城市主人”的自豪，还能让外地游客纵情领略城市“名片”、感受长沙的开放襟怀，并通过他们的口碑传播推介星城形象，对长沙的经济社会发展何其善莫大焉！

　　公园是城市的花园，点缀着城市的美丽；公园是城市的绿洲，具有“吐故纳新”的功能，实为城市“肺腑”。随着经济发展和社会进步，到公园亲近自然已成为现代人生活中不可缺少的部分。一个城市公园越多、布局越合理，愈加体现着城市的生活质量，而公园免费开放则彰显着城市的文明和公众的意愿，折射出政府还绿于民的真诚。因此，把公园当“摇钱树”的管理思维该寿终正寝了。

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ID：019-0059 湖南长沙晓园　  图片来源：CCN传媒图片网

　　眼下，“让广大市民享受改革成果”是我们实践科学发展观的重要内容。长沙免费开放所有城市公园的举措，值得大力推广。

ID：019-0857 湖南长沙王陵公园环碧阁　  图片来源：CCN传媒图片网

ID：019-0865 湖南长沙王陵公园　  图片来源：CCN传媒图片网

  (CCN传媒网 史宏伟)